歷經(jīng)一年的交鋒，以韓國(guó)陶瓷企業(yè)為應(yīng)訴主體的韓國(guó)對(duì)華瓷磚反傾銷(xiāo)一案終于塵埃落定。日前，韓國(guó)貿(mào)易委員會(huì)(KTC)發(fā)布終裁結(jié)果:今后5年內(nèi)向12家參與應(yīng)訴的中國(guó)瓷磚企業(yè)征收2.76％—29.41％的反傾銷(xiāo)關(guān)稅，對(duì)未應(yīng)訴企業(yè)則征收37.4％的懲罰性稅率。
對(duì)成為此次案件的應(yīng)訴主體且基本都得到理想稅率的佛山陶瓷企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一結(jié)果無(wú)論如何都是值得慶祝的。然而記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn)，一些獲得理想稅率的應(yīng)訴企業(yè)卻并不
樂(lè)意。“對(duì)未應(yīng)訴企業(yè)定的懲罰性稅率有點(diǎn)低，只有37.4％！”某企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在應(yīng)訴過(guò)程中企業(yè)原本希望能通過(guò)較高的懲罰性關(guān)稅，淘汰規(guī)模過(guò)小、低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)攪亂市場(chǎng)秩序的那部分企業(yè)，達(dá)到行業(yè)洗牌的效果，但結(jié)果有點(diǎn)讓人失望。
“行業(yè)洗牌”
成反傾銷(xiāo)應(yīng)訴主要目標(biāo)
實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)借由反傾銷(xiāo)應(yīng)訴，達(dá)到行業(yè)內(nèi)洗牌的效果，這在國(guó)內(nèi)數(shù)次遭遇反傾銷(xiāo)的案件中已是屢見(jiàn)不鮮。
1年半前，美國(guó)對(duì)華冷凍暖水蝦進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，最終除了湛江國(guó)聯(lián)一家企業(yè)獲得零稅率外，其它所有企業(yè)都面臨高達(dá)27.89％乃至是112.81％的懲罰性稅率。該裁決直接導(dǎo)致涉案主體的廣東蝦企受到重創(chuàng)，其中很多家已被迫放棄美國(guó)市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2004年對(duì)美國(guó)出口的廣東蝦類(lèi)企業(yè)為45家，2005年減少至28家，今年第一季度僅余17家對(duì)美繼續(xù)出口。
這一情景同樣出現(xiàn)在1年前沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美國(guó)對(duì)華木質(zhì)臥室家居反傾銷(xiāo)案件中，125家應(yīng)訴企業(yè)中共有109家享受了8.64％加權(quán)平均稅率，6家享受了0.79％—16.7％單獨(dú)稅率，其他未參加應(yīng)訴的企業(yè)則被征收198.08％的懲罰稅率。僅就東莞而言，被征收如此之高懲罰性稅率的就有100多家對(duì)美出口企業(yè)，也都基本上不得不放棄了美國(guó)市場(chǎng)。
此次韓國(guó)發(fā)起針對(duì)中國(guó)瓷磚反傾銷(xiāo)，在調(diào)查期內(nèi)全國(guó)出口到韓國(guó)的涉案產(chǎn)品金額為5000多萬(wàn)美元，佛山企業(yè)涉案金額達(dá)到3000多萬(wàn)美元，成為絕對(duì)的涉案主體。
但在整個(gè)廣東尤其是佛山的陶瓷企業(yè)中，中小規(guī)模企業(yè)居多。來(lái)自黃埔海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全省有瓷磚出口記錄的企業(yè)共計(jì)906家，其中出口值超過(guò)500萬(wàn)美元的只有5家；出口值低于10萬(wàn)美元的企業(yè)則達(dá)到732家，占全部企業(yè)數(shù)的80.8％，出口值合計(jì)985萬(wàn)美元，只占出口總值的5％，平均每家企業(yè)僅出口1.3萬(wàn)美元。
很顯然，對(duì)于幾家大規(guī)模出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，參加應(yīng)訴一方面是爭(zhēng)取對(duì)韓國(guó)出口的應(yīng)有權(quán)利；另一方面也是希望通過(guò)獲得相較于未應(yīng)訴企業(yè)懸殊的稅率，達(dá)到行業(yè)內(nèi)洗牌的效果。
部分對(duì)韓出口小企業(yè)已遭淘汰
業(yè)內(nèi)人士分析，此次陶瓷反傾銷(xiāo)對(duì)未應(yīng)訴企業(yè)定下的37.4％懲罰性稅率，雖然沒(méi)有達(dá)到蝦、家居反傾銷(xiāo)案件中超過(guò)100％稅率的“咋舌”水平，但也能將部分僅靠低價(jià)策略取勝的小企業(yè)淘汰出局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年5月份反傾銷(xiāo)調(diào)查以來(lái)，由于出口前景莫測(cè)，全省對(duì)韓國(guó)瓷磚出口持續(xù)萎縮，月度出口額由反傾銷(xiāo)前300萬(wàn)－400萬(wàn)美元的主區(qū)間下跌到200萬(wàn)美元上下，各月份跌幅多超過(guò)二成。到今年一季度，廣東瓷磚對(duì)韓出口485萬(wàn)美元，同比下降46.4％。
對(duì)韓出口下降的同時(shí)，對(duì)其它主要市場(chǎng)出口卻呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。今年一季度，廣東省對(duì)除韓國(guó)以外的主要瓷磚出口市場(chǎng)都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，其中對(duì)新加坡出口5053萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1.9倍；對(duì)阿拉伯酋長(zhǎng)國(guó)出口1365萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1倍；對(duì)沙特阿拉伯出口1305萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16.5％；對(duì)歐盟出口1040萬(wàn)美元，增長(zhǎng)33.7％；對(duì)美國(guó)出口440萬(wàn)美元，增長(zhǎng)32.1％。
值得關(guān)注的是，由于重要市場(chǎng)韓國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅，不少小企業(yè)開(kāi)始蜂擁進(jìn)入其他國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今短短1年時(shí)間內(nèi)，廣東省新增瓷磚出口企業(yè)246家，其中出口值小于10萬(wàn)美元的企業(yè)新增207家，占新增企業(yè)數(shù)的84％。眾多小企業(yè)由于在規(guī)模、技術(shù)、質(zhì)量等方面無(wú)法與大企業(yè)抗衡，只能把價(jià)格作為競(jìng)爭(zhēng)的武器，嚴(yán)重?cái)_亂了瓷磚出口秩序，這給國(guó)內(nèi)欣欣向榮的瓷磚出口帶來(lái)了不容忽視的行業(yè)隱憂(yōu)。
