繼印度、墨西哥、菲律賓、埃及、韓國(guó)等反傾銷調(diào)查之后，中國(guó)陶瓷又遭遇到發(fā)展中的友好鄰邦——巴基斯坦——的反傾銷調(diào)查，近日，結(jié)果初裁出來(lái)，8家被抽查企業(yè)的產(chǎn)品分別被裁定征收0至21.02％的臨時(shí)反傾銷稅，而未應(yīng)訴企業(yè)則征收21.02％高額反傾銷稅�！ �
"出現(xiàn)這件事情的原因很多，但是大多數(shù)中國(guó)陶瓷企業(yè)的不積極態(tài)度是其中重要的原因，因反傾銷導(dǎo)致中國(guó)陶瓷企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)地位相對(duì)有些萎縮。"中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵說(shuō)。
離奇的巴基斯坦初裁
佛山一家陶瓷企業(yè)不愿透露姓名的業(yè)務(wù)經(jīng)理對(duì)初裁結(jié)果表示了強(qiáng)烈的不滿:"為什么同是貿(mào)易公司，我們從同一家工廠進(jìn)貨，巴基斯坦給這家貿(mào)易公司的是零關(guān)稅，給我們公司的卻是20％左右的關(guān)稅？"
據(jù)了解，在調(diào)查期間，巴基斯坦關(guān)稅委員會(huì)對(duì)應(yīng)訴的8家中國(guó)陶瓷企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，其中5家來(lái)自佛山，包括新中源陶瓷、朗高陶瓷、圣德堡陶瓷、駿景實(shí)業(yè)有限公司、南海輕工業(yè)品進(jìn)出口有限公司、嘉益實(shí)業(yè)有限公司。除了中國(guó)五金設(shè)備進(jìn)出口公司福建分公司外，其他被調(diào)查的7家企業(yè)的產(chǎn)品分別被裁定征收3.79％至21.02％的臨時(shí)反傾銷稅，佛山新中源和朗高被征收3.79％的關(guān)稅，佛山駿景實(shí)業(yè)被征收15.25％的關(guān)稅，南海輕出被征收19％的關(guān)稅，佛山嘉益則被征收21.02％的關(guān)稅�！ �
而未應(yīng)訴佛山兩百多個(gè)涉案企業(yè)的稅率全部被課以21.02％�！ �
早在2006年2月，巴基斯坦最大的一家陶瓷企業(yè)向巴基斯坦關(guān)稅委員會(huì)(NTC)提交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)；3月底，NTC向我國(guó)出口商發(fā)出調(diào)查公告，開(kāi)始對(duì)來(lái)自中國(guó)的瓷磚展開(kāi)反傾銷調(diào)查，涉案產(chǎn)品包括陶瓷及花崗巖墻地磚等�！ �
據(jù)巴方陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)稱，該國(guó)現(xiàn)有七八家規(guī)模較大的陶企業(yè)，正處于發(fā)展壯大階段。由于近年來(lái)中國(guó)瓷磚的涌入，該國(guó)陶企的市場(chǎng)占有額從2002年的44％下跌到2005年的28％，利潤(rùn)率從39％下降到17％。巴方認(rèn)為中國(guó)瓷磚輸入已對(duì)該國(guó)瓷磚產(chǎn)業(yè)、工人就業(yè)等產(chǎn)生了負(fù)面影響。根據(jù)巴國(guó)稅收自動(dòng)控制系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)推斷出上述遭訴產(chǎn)品的傾銷幅度為320％。
而據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，中國(guó)出口巴國(guó)的瓷磚產(chǎn)值從2002年的74.99萬(wàn)美元增加到2005年9月的1256.09萬(wàn)美元，我國(guó)瓷磚出口巴基斯坦增長(zhǎng)的確勢(shì)頭良好�！ �
在巴基斯坦的初裁結(jié)果出來(lái)后，中方開(kāi)始做出反應(yīng)，12月25日，巴基斯坦陶瓷進(jìn)口商聯(lián)盟代表與中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手，在廣州就"巴基斯坦對(duì)中國(guó)陶瓷反傾銷"進(jìn)行協(xié)調(diào)，希望與佛山陶企共同聯(lián)手抗訴�！ �
"加上35％運(yùn)費(fèi)和58％的正常關(guān)稅后，進(jìn)口自中國(guó)的陶瓷售價(jià)并不低。"巴基斯坦陶瓷進(jìn)口商聯(lián)盟代表Faisal Saeed透露，除中國(guó)五金設(shè)備進(jìn)出口公司獲得零稅率待遇外，其余在應(yīng)巴基斯坦要求提供了完整資料的所有中方陶企卻被課征高額反傾銷稅，反傾銷疑點(diǎn)重重�！ �
巴基斯坦對(duì)中國(guó)建陶產(chǎn)品反傾銷初裁結(jié)果至今20天時(shí)間，與巴方進(jìn)口商聯(lián)盟連續(xù)致信巴國(guó)高等法院，以及中國(guó)商務(wù)部等部門進(jìn)行申辯，并派代表來(lái)華聯(lián)合陶企提起申訴相比，佛山200多個(gè)涉案企業(yè)卻對(duì)初裁結(jié)果反應(yīng)冷淡。據(jù)了解，巴基斯坦九成以上的進(jìn)口建陶產(chǎn)品來(lái)自佛山，反傾銷稅率超過(guò)7％，出口至巴國(guó)基本上就沒(méi)有利潤(rùn)了�！ �
據(jù)介紹，出口巴基斯坦的瓷磚，主要以拋光磚、瓷片和仿古磚為主，其中90％以上的瓷磚來(lái)自佛山產(chǎn)區(qū)。反傾銷調(diào)查涉及佛山陶瓷出口的金額達(dá)3000萬(wàn)美元，折合人民幣逾2億元，受影響企業(yè)70多家。從涉及金額、企業(yè)數(shù)而言，該市場(chǎng)并不算大。但由于佛山已形成了一大批依靠出口生存的企業(yè)，而且其產(chǎn)品大部分銷往東南亞地區(qū)，出口價(jià)本身已不高，利潤(rùn)空間有限，倘若再加收長(zhǎng)達(dá)5年甚至更久的高額反傾銷關(guān)稅，這對(duì)那些依靠低價(jià)出口生存的企業(yè)可謂致命打擊�！ �
Faisal Saeed希望，巴方進(jìn)口商聯(lián)盟與來(lái)自佛山的陶企聯(lián)手抗辯，聯(lián)名向中國(guó)駐巴以及巴國(guó)駐中國(guó)的大使館提交意見(jiàn)書，抓緊40天復(fù)審時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取終裁時(shí)取得更低稅率�！ �
而本報(bào)記者12月29日收到從中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵處收到最新消息，他們從12月29日開(kāi)始行動(dòng)，將到一百多家企業(yè)爭(zhēng)取簽名和蓋章，向中國(guó)駐巴及巴駐中大使館提交意見(jiàn)書�！ �
中方企業(yè)態(tài)度消極
"由于中方陶瓷企業(yè)對(duì)反傾銷的不了解，導(dǎo)致我們?cè)趹?yīng)對(duì)反傾銷時(shí)不夠團(tuán)結(jié)，也不夠積極。從而造成因?yàn)榉磧A銷引發(fā)的市場(chǎng)大幅萎縮。"佛山駿景實(shí)業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人黃先生對(duì)本報(bào)說(shuō)�！ �
據(jù)黃先生介紹，由于對(duì)"反傾銷"知之甚少，加上陶瓷企業(yè)自身管理不一，有效數(shù)據(jù)難以搜集，絕大多數(shù)廠家不愿意或沒(méi)辦法向該進(jìn)出口公司提供準(zhǔn)確而有效的數(shù)據(jù)。最終，只有兩家生產(chǎn)企業(yè)勉強(qiáng)愿意提供相關(guān)數(shù)據(jù)�！ �
黃先生更透露，初裁中被征收零關(guān)稅的中國(guó)五金設(shè)備進(jìn)出口公司，不僅能快速反應(yīng)，且其真實(shí)的數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確反映出口情況。因而受巴方肯定，在初裁中獲勝。而其他6家進(jìn)出口公司，由于反應(yīng)遲鈍以及數(shù)據(jù)沒(méi)有說(shuō)服力等原因在初裁中失利。而沒(méi)有被抽中的企業(yè)，則因?yàn)椴恢匾暟头绞袌?chǎng)，而采取隔岸觀火的態(tài)度。調(diào)查期間，無(wú)一家企業(yè)向巴方申請(qǐng)調(diào)查，結(jié)果只能得到21.02％的最高臨時(shí)反傾銷稅。
"在調(diào)查階段，中方陶企應(yīng)訴的確并不積極，遲遲未能及時(shí)向巴方提供有效且詳細(xì)數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致初裁失利。"藍(lán)衛(wèi)兵說(shuō)，這其中很大一部分原因就是反傾銷的費(fèi)用太高，這次被調(diào)查的企業(yè)每家都需要付出的調(diào)查費(fèi)用達(dá)60萬(wàn)元左右。
目前藍(lán)衛(wèi)兵最擔(dān)心的是——巴基斯坦此次的"反傾銷"調(diào)查只是投石問(wèn)路，一旦成功，骨牌效應(yīng)將會(huì)生效，不僅巴方可能陸續(xù)向其他產(chǎn)業(yè)發(fā)起"調(diào)查"，其他東南亞國(guó)家也將紛紛仿效巴基斯坦，在各領(lǐng)域發(fā)起類似的"反傾銷"調(diào)查。實(shí)際上，這幾年中國(guó)陶瓷遇到的反傾銷不斷，在巴基斯坦之前，印度、墨西哥、菲律賓、埃及、韓國(guó)也先后對(duì)中國(guó)進(jìn)行過(guò)反傾銷調(diào)查�！ �
據(jù)了解，在對(duì)華陶瓷反傾銷案中，2001年7月，印度對(duì)中國(guó)拋光磚反傾銷案開(kāi)展調(diào)查，結(jié)果應(yīng)訴的只有一家，遺憾的是僅有的一家企業(yè)卻因印度有關(guān)法規(guī)而不具備應(yīng)訴資格，結(jié)果使我國(guó)陶瓷產(chǎn)品在印度被征收247％的懲罰性高額關(guān)稅，以佛山為主的中國(guó)瓷磚基本上退出了印度市場(chǎng)；2003年2月，埃及對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的瓷器餐具采取反傾銷措施，開(kāi)始征收高達(dá)305％的關(guān)稅，47天無(wú)一企業(yè)應(yīng)訴�！ �
"對(duì)華反傾銷案中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)至少有一半企業(yè)不去應(yīng)訴，直接導(dǎo)致了80％反傾銷案件的敗訴。"廣東智洋律師事務(wù)所律師戴輝勇說(shuō)。
