“佛山陶瓷”是珠三角乃至全國(guó)的一塊金字招牌。然而，受環(huán)保、土地、原材料、勞動(dòng)力等因素制約及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)壓力影響，污染重、能耗高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成了當(dāng)?shù)卣蔚闹攸c(diǎn)對(duì)象。
佛山市目前已列出詳細(xì)時(shí)間表，全市４００余家陶瓷企業(yè)三年內(nèi)將只留幾十家，今年就有上百家陶瓷企業(yè)被限期關(guān)閉、搬遷。為此，當(dāng)?shù)?a href="http://m.godisrichandsoareyou.com" target="_blank">陶瓷企業(yè)面臨前所未有的震撼。
前年招商、去年投產(chǎn)、今年關(guān)閉
一位陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他過(guò)去在佛山市禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)辦廠，２００６年在地方政府的動(dòng)員下搬到南海區(qū)獅山鎮(zhèn)的官窯。當(dāng)時(shí)考慮這里距離市區(qū)有三四十公里，不會(huì)受城市規(guī)劃影響，因而投入６０００多萬(wàn)元建了新廠。２００７年４月，該廠通過(guò)了各方面驗(yàn)收投產(chǎn)，豈知?jiǎng)傔^(guò)半年多就被列入關(guān)停企業(yè)名單，要求今年底前必須搬走或者關(guān)閉。
這位企業(yè)負(fù)責(zé)人痛心地說(shuō)，一條陶瓷生產(chǎn)線的投資回報(bào)期在５年左右，有關(guān)部門不做前瞻性的產(chǎn)業(yè)指引，而是采用“驟死”方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，讓企業(yè)無(wú)所適從，損失慘重。
陶瓷曾是佛山的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著現(xiàn)代工業(yè)的興起，陶瓷業(yè)在佛山經(jīng)濟(jì)總量中的比重日益下降，僅占ＧＤＰ的不足１０％。與此同時(shí)，能源緊缺、環(huán)境污染問(wèn)題也使這個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面臨重重壓力。
２００７年下半年，佛山市出臺(tái)了《加快推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升》的政府文件，提出對(duì)污染重、能耗高、安全生產(chǎn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)采取治理、搬遷、關(guān)閉等措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)。
今年初，這個(gè)市陶瓷企業(yè)集中的南海區(qū)、順德區(qū)、禪城區(qū)等相繼確定了關(guān)停企業(yè)名單，計(jì)劃年底前完成１７５家陶瓷企業(yè)的轉(zhuǎn)移關(guān)停，占總數(shù)的５０％。
節(jié)能減排壓力大，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)高
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，佛山陶瓷企業(yè)界表示，理解政府推進(jìn)節(jié)能減排的迫切要求，但實(shí)施辦法不能簡(jiǎn)單粗暴。
佛山建輝陶瓷有限公司董事長(zhǎng)潘信輝說(shuō)，相關(guān)政府部門沒(méi)有提出明確的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有跟企業(yè)協(xié)商，就公布了要關(guān)停的企業(yè)名單，這等于“殺死”企業(yè)。他認(rèn)為，企業(yè)對(duì)節(jié)能減排政策是擁護(hù)的，只要有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)努力做到。有關(guān)部門應(yīng)該制定切實(shí)可行的方案，不能想關(guān)就關(guān)，讓企業(yè)沒(méi)有喘息的機(jī)會(huì)。
記者在一份獅山鎮(zhèn)政府文件中看到，這個(gè)鎮(zhèn)對(duì)４３家陶瓷企業(yè)設(shè)立了關(guān)停期限：２００８年底前關(guān)停２４家，２００９年關(guān)停１０家，２０１０年關(guān)停６家，僅保留３家企業(yè)。佛山有的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示陶瓷企業(yè)一家不留。
關(guān)停名單一公布，企業(yè)驟然陷于困境。一位在順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn)從事衛(wèi)生潔具生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)銷商一聽說(shuō)關(guān)停企業(yè)名單，就不敢再進(jìn)貨了，這將導(dǎo)致一些陶瓷企業(yè)資金鏈斷裂，現(xiàn)有的庫(kù)存產(chǎn)品貶值、積壓；不僅如此，企業(yè)與銀行的債權(quán)債務(wù)以及對(duì)員工補(bǔ)償也將成為難題。
市場(chǎng)規(guī)律須尊重，行政手段要適度
近日召開的“佛山陶瓷區(qū)域品牌與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)”上，佛山市禪城區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)胡安泉表示，陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移是環(huán)境逼出來(lái)的。隨著廣佛都市圈的加快發(fā)展，佛山的城市定位迅速提升，保留大量的陶瓷企業(yè)與城市不相稱。
佛山市經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不調(diào)整沒(méi)出路，佛山的目標(biāo)不是不要陶瓷業(yè)，而是大大壓縮生產(chǎn)，把陶瓷企業(yè)的研發(fā)中心、銷售中心、物流中心以及陶瓷機(jī)械制造等放在佛山，形成國(guó)際陶瓷創(chuàng)新中心，發(fā)展陶瓷總部經(jīng)濟(jì)。
一些業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，我國(guó)陶瓷業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)，不能因?yàn)榇嬖谝恍﹩?wèn)題就讓企業(yè)死掉�！胺鹕�陶瓷”是一個(gè)知名地方品牌，應(yīng)從引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，幫助企業(yè)跨越環(huán)保、節(jié)能等技術(shù)門檻，向產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向邁進(jìn)。
華南理工大學(xué)教授陳帆指出，佛山市似乎沒(méi)有抓住陶瓷業(yè)產(chǎn)生污染的關(guān)鍵所在，比如燃料產(chǎn)生的硫化物是陶瓷生產(chǎn)的主要污染源，應(yīng)該采用清潔燃料。迄今為止并沒(méi)有提出清潔能源的要求。而在江西景德鎮(zhèn)、廣東潮州等其他陶瓷產(chǎn)區(qū)，由于采用天然氣作為燃料，陶瓷業(yè)的污染問(wèn)題已得到了明顯改善。
國(guó)情研究專家李春華博士說(shuō)，企業(yè)是搬遷還是留下，應(yīng)該有明確的標(biāo)準(zhǔn)，否則讓企業(yè)難以信服。政府應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，千方百計(jì)地改造、提升產(chǎn)業(yè)，將傳統(tǒng)的陶瓷產(chǎn)業(yè)提升為現(xiàn)代工業(yè)，而不該在沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)的情況下運(yùn)用行政手段開列企業(yè)關(guān)停清單。
中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵表示，佛山陶瓷行業(yè)目前的從業(yè)人員１５萬(wàn)－１８萬(wàn)人，涉及化工、機(jī)械、包裝、餐飲、物流、廣告等諸多行業(yè)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。政府運(yùn)用行政手段要適度，不能簡(jiǎn)單地“趕走”了之。如果陶瓷企業(yè)紛紛關(guān)閉，還想發(fā)展所謂的陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，很可能是一廂情愿。
