“數(shù)”說(shuō)半年報(bào)：據(jù)潮州檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，今年上半年，廣東潮州地區(qū)共出口陶瓷31488批、貨值4.62億美元，同比分別增長(zhǎng)30%和32%。陶瓷產(chǎn)業(yè)是潮州工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其出口值、工業(yè)產(chǎn)值分別占全市的66％和50％，陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了顏料、花紙、包裝、運(yùn)輸?shù)扰涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
潮州是中國(guó)瓷都，也是中國(guó)日用陶瓷最大的生產(chǎn)基地，日用陶瓷的出口量約占全國(guó)的四分之一，約占潮州地區(qū)出口量的一半，是潮州出口量和出口額最大的支柱產(chǎn)品。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，潮州檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)陳永泰要求工作人員把好質(zhì)量和安全關(guān)，服務(wù)好企業(yè)，為企業(yè)在危機(jī)中順利出口保好駕、護(hù)好航。
為了幫扶企業(yè)，潮州檢驗(yàn)檢疫局及時(shí)舉辦宣傳會(huì)，為企業(yè)宣講外貿(mào)新規(guī)則、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地制度等知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)更好地用足政策、提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)下能更好地發(fā)展。該局局長(zhǎng)陳永泰、主管副局長(zhǎng)鄭少偉還經(jīng)常帶領(lǐng)科室人員、技術(shù)骨干深入陶瓷企業(yè)調(diào)研、指導(dǎo)，排查質(zhì)量體系運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，跟蹤不符合項(xiàng)的整改落實(shí)，提高企業(yè)的管理水平。特別是在分析目前影響轄區(qū)內(nèi)日用陶瓷檢驗(yàn)出口的主要癥結(jié)后，該局制定了“未獲出口質(zhì)量許可證日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)登記操作規(guī)范”，為逐步解決長(zhǎng)期困擾企業(yè)出口日用陶瓷的質(zhì)量許可證問題奠定了基礎(chǔ)。
科學(xué)監(jiān)管
如何解決潮州出口日用陶瓷批量多、檢驗(yàn)監(jiān)管力量相對(duì)不足的矛盾，一直是潮州檢驗(yàn)檢疫局的一大難題。通過(guò)多年的探索和實(shí)踐，潮州檢驗(yàn)檢疫局逐步建立起“以提高產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全質(zhì)量管理體系為出發(fā)點(diǎn)，以認(rèn)證為基礎(chǔ)，以安全衛(wèi)生為重點(diǎn)”的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，從而把有限的力量合理地配置投入，做到監(jiān)管和檢驗(yàn)并重。
潮州檢驗(yàn)檢疫局對(duì)轄區(qū)內(nèi)日用陶瓷生產(chǎn)出口企業(yè)進(jìn)行了全面深入的調(diào)查摸底，幫助企業(yè)進(jìn)一步健全質(zhì)量保證體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，擴(kuò)大過(guò)程監(jiān)管企業(yè)的數(shù)量，減少批批檢驗(yàn)的次數(shù)。過(guò)程監(jiān)管企業(yè)從原來(lái)的17家增加到現(xiàn)在的24家。該局根據(jù)不同國(guó)家地區(qū)對(duì)日用陶瓷要求不同的特點(diǎn)，把輸往美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、俄羅斯和其他要求出具證書的日用陶瓷產(chǎn)品列為重點(diǎn)檢驗(yàn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)于要求出具鉛、鎘溶出量檢驗(yàn)證書的日用陶瓷產(chǎn)品，潮州檢驗(yàn)檢疫局以推行分類管理辦法為契機(jī)，在對(duì)50000多個(gè)鉛鎘溶出量檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合十多年的工作經(jīng)驗(yàn)按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)將其分為三類，對(duì)一、二類企業(yè)，批次抽檢率不少于20%和40%，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較大的三類企業(yè)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)密的檢驗(yàn)監(jiān)管。與此同時(shí)，該局還利用對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的機(jī)會(huì)，注重要求企業(yè)質(zhì)量控制體系與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，幫助企業(yè)完善質(zhì)量控制體系，規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)管做法，使出口產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，符合輸入國(guó)質(zhì)量要求。
防控結(jié)合
出口日用陶瓷不合格的原因主要是鉛、鎘溶出量超標(biāo)，針對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，潮州檢驗(yàn)檢疫局制定了嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對(duì)輸美、歐盟、日韓日用陶瓷按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的要求預(yù)先進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)超過(guò)預(yù)警指標(biāo)的企業(yè)發(fā)出預(yù)警通報(bào)，提醒企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改跟蹤，避免了企業(yè)因盲目生產(chǎn)造成的損失。
此外，該局制定了“進(jìn)出口重點(diǎn)產(chǎn)品安全整頓工作實(shí)施方案”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出口日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查摸底，把8家鉛鎘溶出量易超標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)列為安全整頓的重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)派員到這8家企業(yè)查找原因，幫助其解決存在問題，使其質(zhì)量管理體系得以有效運(yùn)行，確保了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。同時(shí)，該局對(duì)輸美日用陶瓷報(bào)檢批實(shí)施“關(guān)于輸美日用陶瓷不合格批次控制工作措施”，對(duì)半年內(nèi)不合格批次達(dá)兩批的企業(yè)實(shí)施告知制度，限期整改。此舉進(jìn)一步提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)了出口前的質(zhì)量把關(guān)，最大限度控制不合格產(chǎn)品的發(fā)生。
科技強(qiáng)檢
潮州檢驗(yàn)檢疫局非常注重實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，堅(jiān)持讓數(shù)據(jù)說(shuō)話、靠技術(shù)服務(wù)企業(yè)。潮州檢驗(yàn)檢疫局陶瓷檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室是廣東首家獲國(guó)家級(jí)認(rèn)可證書的陶瓷實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)設(shè)備和環(huán)境設(shè)施配套齊全，檢測(cè)技術(shù)完善，能夠檢測(cè)幾乎所有的日用陶瓷產(chǎn)品項(xiàng)目。先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室成了有力的武器，能夠準(zhǔn)確而快速地檢測(cè)陶瓷中的鉛、鎘溶出量，把住了陶瓷出口前的最后一道質(zhì)量關(guān)。連續(xù)多年，潮州的輸美陶瓷出口量均在3000萬(wàn)美元左右，從未出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量差錯(cuò)事故。
在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，國(guó)際市場(chǎng)需求急劇萎縮，潮州檢驗(yàn)檢疫局本著“一家牽頭、多家配合”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，形成齊抓共管的合力。同時(shí)，該局按照國(guó)家質(zhì)檢總局新頒布的“簽證管理辦法”，做好通關(guān)手續(xù)的簽證工作，實(shí)施24小時(shí)預(yù)約辦理業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。
此外，為了幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，該局通過(guò)多種渠道收集國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)信息，采用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和走訪等形式及時(shí)為出口日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，確保日用陶瓷產(chǎn)品的質(zhì)量符合進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，該局積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)，想方設(shè)法擴(kuò)大出口，力求將國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響降到最小。
