新產(chǎn)品發(fā)展工程、標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)工程、綠色制造示范工程為三大發(fā)展方向
中華人民共和國工業(yè)和信息化部近日制定并印發(fā)了《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以及《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《平板玻璃工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)、《新型建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《非金屬礦工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等5個(gè)子規(guī)劃。11月28日，相關(guān)部門在官方網(wǎng)站上發(fā)布了相關(guān)文件及通知。
根據(jù)《規(guī)劃》的預(yù)計(jì)，到2015年，我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)增加值年均增長10%以上，若干家企業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。輕量化、薄型化、節(jié)水型、功能化的新型產(chǎn)品比重明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，資源綜合利用和節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展，全行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低20%。生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢棄物利用率達(dá)到70%。單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放，以及氮氧化物和二氧化硫等主要污染物排放總量進(jìn)一步降低。
去年陶瓷出口38.5億美元
《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)我國2010年建材生產(chǎn)做了總結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我國水泥產(chǎn)量18.8億噸，平板玻璃產(chǎn)量6.6億重量箱，建筑陶瓷產(chǎn)量78億平方米，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量1.7億件，年均增長分別為11.9%、10.5%、13.2%和15.7%。規(guī)模以上建材工業(yè)企業(yè)完成銷售收入2.7萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤2000億元，年均增長分別為29.5%和42%。
“十一五”期間，我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)發(fā)生了巨大變化，已成為世界建筑衛(wèi)生陶瓷最大生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國。統(tǒng)計(jì)顯示，陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和效益均保持較快增長。2010年我國建筑陶瓷磚產(chǎn)量達(dá)78億平方米，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量達(dá)1.7億件，年均增長分別為13.2%和15.7%;規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2900億元，利潤230億元，年均增長分別為27.1%和34.8%。而在出口方面，2010年陶瓷磚出口金額達(dá)38.5億美元，出口量為8.6億平方米，年均增長分別為26%和15%。衛(wèi)生陶瓷出口7.8億美元，年均增長10%。
但《規(guī)劃》同時(shí)也指出了行業(yè)發(fā)展中存在的重要問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠規(guī)模擴(kuò)張，企業(yè)數(shù)量多，生產(chǎn)集中度低;二是同質(zhì)化嚴(yán)重，自主品牌知名度不高，出口產(chǎn)品多數(shù)為貼牌生產(chǎn);三是能耗高、排放大的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)。
大力發(fā)展陶瓷薄板、節(jié)水潔具
《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)建材工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了詳細(xì)分析，如“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，為建材工業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)增長空間;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色建筑的發(fā)展，對(duì)建材工業(yè)提出了更高要求;能源資源和生態(tài)環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，迫使建材工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí);市場(chǎng)化與國際化的深入發(fā)展，要求進(jìn)一步提升建材工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”等�！笆濉睍r(shí)期，我國建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是，到2015年，建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)增加值年均增長10%以上，若干家企業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。而加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)節(jié)能減排、加快技術(shù)進(jìn)步則被列為建筑衛(wèi)生陶瓷“十二五”的發(fā)展重點(diǎn)。
《規(guī)劃》提到，要大力推進(jìn)陶瓷磚產(chǎn)品薄型化，開發(fā)創(chuàng)意設(shè)計(jì)新品種、以及耐磨、耐污、防滑、保溫等多功能型產(chǎn)品，推進(jìn)衛(wèi)生陶瓷節(jié)水與減量化應(yīng)用，積極發(fā)展節(jié)水型潔具，大力發(fā)展五金配件、機(jī)械裝備等配套產(chǎn)品。技術(shù)方面則要推廣衛(wèi)生陶瓷高壓注漿、低壓快排水等節(jié)能減排新工藝;加強(qiáng)余熱回收利用，對(duì)窯爐、噴霧干燥塔等設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造。此外還要鼓勵(lì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，加強(qiáng)文化藝術(shù)等在陶瓷產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)用等。
與此相應(yīng)，《規(guī)劃》列舉了建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)的三大重點(diǎn)工程，包括新產(chǎn)品發(fā)展工程、標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)工程及綠色制造示范工程。其中，“新產(chǎn)品發(fā)展工程”是指“發(fā)展陶瓷薄磚(板)，干掛陶瓷板，利用陶瓷廢渣生產(chǎn)輕質(zhì)保溫陶瓷磚，節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品，保溫隔熱與裝飾復(fù)合型集成式多功能產(chǎn)品等;發(fā)展蓄光蓄熱等功能型陶瓷產(chǎn)品;發(fā)展空間配套等創(chuàng)意產(chǎn)品”�！皹�(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)工程”提出要選擇資源條件好的陶瓷產(chǎn)區(qū)，建立從礦山開采、原料專業(yè)化加工到配送的協(xié)作配套體系，采用先進(jìn)技術(shù)裝備，配置完善的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)�！熬G色制造示范工程”則是要在主要陶瓷產(chǎn)區(qū)選擇若干家有代表性的企業(yè)，開展節(jié)能環(huán)保改造，實(shí)施能效對(duì)標(biāo)和清潔生產(chǎn)審核，帶動(dòng)產(chǎn)區(qū)節(jié)能減排水平提升。
加大政策扶持，推進(jìn)品牌建設(shè)
《規(guī)劃》為我國建筑衛(wèi)生陶瓷的區(qū)域布局提供了意見，即“東部沿海地區(qū)重在控制總量，淘汰落后，原則上不再新建產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量與檔次，培育知名品牌，研發(fā)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展陶瓷機(jī)械裝備、物流、商貿(mào)會(huì)展等配套產(chǎn)業(yè);中部地區(qū)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量因地制宜地承接?xùn)|部地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;西部地區(qū)可根據(jù)市場(chǎng)、資源、能源和環(huán)境條件，適度布局生產(chǎn)能力”。
《規(guī)劃》表示，要支持以建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，要積極培育龍頭企業(yè)。包括鼓勵(lì)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高的企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理、品牌、資本等要素的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施聯(lián)合重組，淘汰落后產(chǎn)能，做優(yōu)做強(qiáng);還要積極推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)區(qū)升級(jí)，扶優(yōu)汰劣，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，差異化發(fā)展，形成骨干優(yōu)勢(shì)大企業(yè)和“專、精、特、優(yōu)”的中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
為保證建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，《規(guī)劃》列舉了三個(gè)保障措施：加大政策扶持、改善行業(yè)管理、推進(jìn)品牌建設(shè)等。
在政策扶持方面，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、研發(fā)投入等方面予以積極支持，要積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦;在行業(yè)管理方面，要完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化新產(chǎn)品創(chuàng)意開發(fā)、能源消耗、污染物排放、資源綜合利用、研發(fā)投入等方面信息監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布行業(yè)信息;此外，還將鼓勵(lì)企業(yè)將品牌建設(shè)作為經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)品牌宣傳與推介，加快推進(jìn)品牌建設(shè)。建立完善企業(yè)誠信評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律和品牌質(zhì)量監(jiān)督等。
