佛山:“中國建筑陶瓷第一鎮(zhèn)”四年嬗變

從廣州驅(qū)車經(jīng)佛山一環(huán),不足一小時便可抵達(dá)南莊。甫入南莊,但見天藍(lán)水清、街道井然。很難想象,五六年前這里還是一個煙囪林立、濃煙滾滾的污染重鎮(zhèn),如今已悄然變身為風(fēng)景如畫的嶺南水鄉(xiāng)。

進(jìn)入南莊,位于季華西路的中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地顯得格外的引人注目。在總部基地展示廳門口,一塊碩大的液晶屏上滾動播報著最新“中國(佛山)陶瓷價格指數(shù)”實時價格,預(yù)示著國內(nèi)陶瓷價格在這里定價。

而從“中國建陶第一鎮(zhèn)”到“陶瓷商貿(mào)之都”華麗轉(zhuǎn)身,南莊用了不到5年時間。

上個世紀(jì)80年代,佛山禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)開始發(fā)展陶瓷業(yè),涌現(xiàn)了大量的陶瓷企業(yè),到1998年的最高峰期達(dá)75家,南莊鎮(zhèn)并于2002年獲得“中國建陶第一鎮(zhèn)”稱號。南莊鎮(zhèn)陶瓷年產(chǎn)量最高峰時達(dá)6億平方米,占全國的1/4、全球的1/8。

2008年,本報記者走訪南莊時,煙囪林立、塵土飛揚,空氣彌漫著怪味,甚至還下酸雨。陶瓷使南莊經(jīng)濟(jì)得以迅速騰飛,然而長期粗放型生產(chǎn)也給南莊的生態(tài)環(huán)境帶來巨大的影響,成為以塵土、灰霾為特征的污染重鎮(zhèn)。曾有客商到現(xiàn)場考察后斷然說:“這地方我絕不會再來”。

但在2012年2月,本報記者重走南莊,被廣東省科技廳廳長李興華要求“南莊要為全省專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型做出示范”的原廣東省陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚的南莊,如今已經(jīng)洗去五年前污染重鎮(zhèn)的污垢,披上綠色能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)“綠島”的外衣。

2月下旬,佛山市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時介紹,近年來,南莊鎮(zhèn),以落實“雙轉(zhuǎn)移(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移)”為抓手,以推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型一再造(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造)”為主線,下決心淘汰低端陶瓷制造業(yè),引進(jìn)發(fā)展高端陶瓷制造業(yè)和現(xiàn)代陶瓷服務(wù)業(yè),積極培育旅游度假、體育休閑、文化娛樂、數(shù)碼動漫等新興產(chǎn)業(yè),正讓南莊從傳統(tǒng)的灰色高溫?zé)嵬料颥F(xiàn)代和生態(tài)宜居新城轉(zhuǎn)變。

如今廣東省委省政府把專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級作為廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要抓手;诖,探討南莊嬗變的動力和密碼就有了現(xiàn)實價值。

1. 破舊立新的陣痛

事實上,就在“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略提出的同時,民間就有反對的聲音。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)該是市場來決定,政府不應(yīng)該干預(yù)過多!睍r至今日,在東莞做禮品加工貿(mào)易的沈濤(化名)依舊持有這樣的觀點,在他看來,即便現(xiàn)在東莞對他這樣的加工貿(mào)易企業(yè)“不再歡迎”,但是基于物流、產(chǎn)業(yè)鏈等因素考慮,他依舊把工廠留在東莞“綜合成本考量,這里還是低一些!

但在政府眼里,卻有著不一樣的考慮。

在裹上“中國建陶第一鎮(zhèn)”盛名的同時,過去片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“副作用”愈加凸顯按南莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員何永慶的說法,“南莊窯爐小,地方也不夠,陶瓷業(yè)粗放型的發(fā)展模式,讓能源和環(huán)境空間開始呈現(xiàn)難以為繼的局面!

2006年起任并主政南莊5年的鎮(zhèn)委書記張輝明如今已經(jīng)是禪城區(qū)委副書記,據(jù)他回憶,在2006年一次招商中,原本一個頗具實力的投資企業(yè)已有意入駐南莊,但親自來南莊考察后拋下一句,“以后再不要帶我來這個地方”。

這句話擊痛了張輝明。“南莊基本上是公務(wù)員不住,外商不來。轉(zhuǎn)型已勢在必行。”

但“雙轉(zhuǎn)移”伊始,就遭到村民及當(dāng)?shù)卮逦瘯膹娏曳磳Γ瑤ь^反對的時任羅南村黨委書記關(guān)潤堯事后也承認(rèn),知道老路行不通,但當(dāng)時走新路又有種種顧慮。

“撤廠?別說村民,我這都通不過!”關(guān)潤堯第一個站出來反對。

關(guān)潤堯的心情可以理解。1988年,南莊第一家建筑陶瓷廠羅南建材廠就是由羅南村與東村合資投建的。此后一家家陶瓷廠開始在南莊拔地而起!陶瓷廠不僅是村收入的主要來源,還是村民的"飯碗"。有的好不容易打響了品牌,打開了全國市場。突然要撤廠?村民的就業(yè)、養(yǎng)老怎么辦?”

最困難的時候在2006年底、2007年初。當(dāng)撤廠行動陸續(xù)開始推進(jìn)時,有家著名的陶瓷企業(yè)想讓張輝明放寬一些,“給多兩年好不好?”張輝明態(tài)度堅決,“晚走、不撤就等于害了你!”

2007年,佛山出臺《關(guān)于加快陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升的決定》。南莊的陶瓷產(chǎn)業(yè)開始快速“瘦身”。

“上級黨委"雙轉(zhuǎn)移"、"兩轉(zhuǎn)型一再造"的決策部署,堅定了南莊陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信心!蹦锨f鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說,在2007年至2009年,按照“關(guān)停一批,提升一批,培植一批”的思路,該鎮(zhèn)關(guān)停轉(zhuǎn)移了全鎮(zhèn)75家陶瓷企業(yè)中的62家,關(guān)停窯爐253個,生產(chǎn)線222條,噴霧塔145個。

與此同時,以新中源、新明珠為代表的陶瓷企業(yè),攜現(xiàn)代化的設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),在全國進(jìn)行戰(zhàn)略布點。他們以南莊總部為依托,這些陶瓷企業(yè)先后在國內(nèi)10多個省、市設(shè)立了100多家企業(yè),投資額超150億元,產(chǎn)值達(dá)300多億元。而留在南莊的13家陶瓷企業(yè)也全部通過了廣東省清潔生產(chǎn)審核,實現(xiàn)了“廢水零排放,廢漿渣循環(huán)再利用,無廢氣排出”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)。

但就在工廠開始陸續(xù)搬走后的2007年,羅南村一年損失六七千萬元的收入。

佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)副書記、鎮(zhèn)長唐旭明也向記者表示,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的初期,南莊也作出了巨大的犧牲,失去了超過70億元的工業(yè)產(chǎn)值、近2億元的稅收,外來人口減少了2萬多人。

“但是,不改不行,不調(diào)整不行。這樣的轉(zhuǎn)移有陣痛,但是成績也是斐然的!碧菩衩鞅硎。

“2010年,佛山陶瓷總產(chǎn)值700多億元。到2015年,佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元,年均增長約10%;工業(yè)增加值達(dá)到300億元,年均增長約10%。”本報掌握的《佛山市陶瓷行業(yè)"質(zhì)量提升、效益提升"行動計劃(2012-2015年)征求意見稿》給出了佛山陶瓷2015年的效益目標(biāo):陶瓷行業(yè)利稅總額達(dá)到120億元,年均增加約12%;萬元增加值能耗比2010年末下降20%。

“在總產(chǎn)值和利稅大幅增加的背后,則是陶瓷企業(yè)相對減少了300多家。”佛山市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局一位官員向本報記者表示。

2. 實現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)移”之后

唐旭明介紹,從2006年開始,南莊對全鎮(zhèn)75家陶瓷企業(yè)分類整治,確定關(guān)停轉(zhuǎn)移62家,涉及資產(chǎn)58.2億元。同時,南莊也擬從中國建陶第一鎮(zhèn)向中國陶瓷商貿(mào)之都轉(zhuǎn)變,手段之一即是打造“總部經(jīng)濟(jì)”。

據(jù)其介紹,南莊在對剩下13家陶瓷企業(yè)進(jìn)行清潔改造的同時,也引領(lǐng)它們往高新陶瓷、特種陶瓷、個性陶瓷、高檔潔具等高端陶瓷制造業(yè)發(fā)展。同時鼓勵新中源等一批有實力、有技術(shù)、有品牌的本土陶瓷企業(yè)向全國布局,但是將企業(yè)總部、銷售中心、采購中心和研發(fā)平臺留在南莊。

而南莊陶瓷所積累起來的場效應(yīng),也吸引了博德、興輝、歐文萊等國內(nèi)數(shù)百家陶瓷品牌企業(yè)以及世界第二大陶瓷制造商RAK(哈伊馬角)、意大利Powergres、Sant"Agostino等知名外國品牌來南莊設(shè)立銷售中心。

數(shù)據(jù)顯示,在關(guān)停了83%陶瓷廠的形勢下,南莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻不降反增。2010年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值109億元,與2006年相比增長66%,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到338億元。人均生產(chǎn)總值由2006年的8.02萬元/人上升到13.45萬元/人。2006年當(dāng)?shù)?a href="http://m.godisrichandsoareyou.com" target="_blank">陶瓷行業(yè)的產(chǎn)值117億元,企業(yè)75家,稅收2.6億元;2010年陶瓷企業(yè)僅13家,產(chǎn)值卻有128億元,稅收2.8億元。南莊建陶業(yè)“一升一降”的數(shù)字表明,“雙轉(zhuǎn)移”中業(yè)界擔(dān)心的“產(chǎn)業(yè)空心化”并沒有出現(xiàn)。

唐旭明認(rèn)為,這充分表明,“只有轉(zhuǎn)型才能發(fā)展,才能抓住發(fā)展的新機(jī)遇”。數(shù)據(jù)顯示,南莊鎮(zhèn)有窯爐的陶瓷企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值由2006年的54%下降到2010年的10%。而電子電器、裝備制造、金屬加工、陶瓷深加工等行業(yè)都有較大輻度的提升。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還為南莊發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)騰出了寶貴的約5500畝土地資源。在這個基礎(chǔ)上,南莊提出調(diào)整城市規(guī)劃,圍繞現(xiàn)有水系,將原規(guī)劃為工業(yè)區(qū)的10平方公里土地(占全鎮(zhèn)面積13%),改為建設(shè)具有嶺南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)休閑區(qū)。

如今的南莊已從一個小鎮(zhèn)逐步發(fā)展為佛山中心城區(qū)的重要組成部分,城市化成為南莊新的發(fā)展命題。因此,在經(jīng)過深入的調(diào)研后,南莊提出了建設(shè)“佛山綠島”的設(shè)想。在一個多年前遠(yuǎn)近皆知的“污染重鎮(zhèn)”上發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),這在很多人看來似乎不可思議,但在南莊看來卻又順理成章。這不僅緣于陶瓷整治后南莊日益改善的生態(tài)環(huán)境,更重要的是禪城賦予南莊建設(shè)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”的使命。

2011年8月4日,國際綠色能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地(即“佛山綠島”)建設(shè)正式啟動!胺鹕骄G島”的建設(shè)將通過省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、企業(yè)五級聯(lián)動,政府、企業(yè)、金融、高校、媒體五方融合的模式推進(jìn)。廣東省科技廳廳長李興華表示,科技廳將與禪城共同建設(shè)佛山綠島,為全省其它專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級做出示范。

張輝明表示,“佛山綠島”要打造綠色的產(chǎn)業(yè)、綠色的城市和綠色的生活,而LED、生物質(zhì)能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)與綠色、環(huán)保息息相關(guān),與城市生態(tài)環(huán)境相榮,必將為“佛山綠島”的建設(shè)提供強有力的支撐,南莊實現(xiàn)從污染嚴(yán)重的建陶生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)到綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的蛻變,也不再是天方夜譚。