近年來(lái)我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)不斷遭遇國(guó)外反傾銷調(diào)查，這直接對(duì)陶瓷出口產(chǎn)生了很大的影響。頻頻的反傾銷調(diào)查考驗(yàn)我國(guó)陶瓷市場(chǎng)的耐力的同時(shí)，又不禁感慨，陶瓷產(chǎn)業(yè)到底哪里犯了眾怒？
近日，歐盟委員會(huì)工作人員來(lái)到醴陵，就日用陶瓷反傾銷案展開(kāi)實(shí)地調(diào)查。被調(diào)查企業(yè)湖南華聯(lián)瓷業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：坦然面對(duì)，從容接受調(diào)查。歐盟委員會(huì)目前進(jìn)行的實(shí)地調(diào)查，將實(shí)行全程封閉式運(yùn)行。調(diào)查組將通過(guò)座談、查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、核查財(cái)務(wù)資料等方式，了解企業(yè)基本情況、出口產(chǎn)品生產(chǎn)情況以及反傾銷案立案以來(lái)市場(chǎng)變化情況，核實(shí)案件申請(qǐng)書及調(diào)查問(wèn)卷答卷提供的信息以及公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并收集相關(guān)證據(jù)材料。華聯(lián)瓷業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為被抽樣調(diào)查企業(yè)，這是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因?yàn)橐坏⿺≡V，企業(yè)將被課以重稅，被迫退出歐盟市場(chǎng)。但同時(shí)，這也是企業(yè)的一次機(jī)遇。如果歐委會(huì)最終仲裁認(rèn)定華聯(lián)傾銷幅度很低或者沒(méi)有傾銷，那么企業(yè)在歐盟市場(chǎng)或?qū)@得低關(guān)稅甚至零關(guān)稅待遇。據(jù)瓷庫(kù)中國(guó)小編了解，歐委會(huì)的初審結(jié)果預(yù)計(jì)將要到今年年底才會(huì)出來(lái)。
7月13日，從山東省威海市商務(wù)局獲悉，上半年，威海市共遭受兩起國(guó)外反傾銷調(diào)查，涉及陶瓷餐具、廚房用具及卡客車輪胎，共有4家企業(yè)涉案，涉案金額達(dá)1219.3萬(wàn)美元。據(jù)介紹，這兩起分別是歐盟針對(duì)威海市陶瓷餐具及廚房用具發(fā)起的反傾銷調(diào)查，以及哥倫比亞針對(duì)威海市卡客車輪胎發(fā)起的反傾銷調(diào)查，陶瓷餐具及廚房用具反傾銷調(diào)查，涉案金額59.3萬(wàn)美元，占全省涉案金額的1.0%。
在反傾銷調(diào)查影響下，一些歐盟的陶瓷經(jīng)銷商正在慢慢減少中國(guó)陶瓷的進(jìn)口與訂單。中國(guó)日用陶瓷企業(yè)多次出現(xiàn)“訂單潮”與“訂單荒”并存現(xiàn)象。一方面，由于訂貨周期的原因，部分歐洲客戶持觀望態(tài)度，而另一方面，一些歐洲客戶希望在反傾銷調(diào)查結(jié)果出爐前搶“最后一桶金”，提前下訂單出貨。不過(guò)在這種情況下，我國(guó)陶瓷并不畫地為牢，而是積極尋找機(jī)遇，拓寬市場(chǎng)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南其他國(guó)家。小編了解到，盡管醴陵陶瓷受到反傾銷的調(diào)查，針對(duì)歐盟采購(gòu)商的訂單下降了，但由于新興市場(chǎng)的成功開(kāi)拓，如巴西等南美洲國(guó)家，成為出口對(duì)象后，部分商家成交額還是有所增長(zhǎng)。當(dāng)然，轉(zhuǎn)戰(zhàn)他處也只能是權(quán)宜之計(jì)。
在貿(mào)易摩擦和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天，反傾銷已經(jīng)成為“貿(mào)易保護(hù)主義”和“限制自由競(jìng)爭(zhēng)”的代名詞。反傾銷的本意是為了阻止“出口商的歧視性國(guó)際價(jià)格”，即“出口商在進(jìn)口國(guó)實(shí)行低于本國(guó)或可推算的公平價(jià)格的銷售價(jià)格”，這種價(jià)格歧視的結(jié)果是“直接對(duì)進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害�！比欢磧A銷被不少國(guó)家視作保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利器，成為了“貿(mào)易保護(hù)主義”的新手段。另外，反傾銷還被一些國(guó)家的企業(yè)用以排擠國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，尤其是那些能夠提供物美價(jià)廉產(chǎn)品的境外制造商。保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)一些國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)政策的政府部門似乎更關(guān)注對(duì)國(guó)內(nèi)制造商利益的保護(hù)。值得注意的是，許多反傾銷措施都是針對(duì)新興工業(yè)化國(guó)家的。這些國(guó)家勞動(dòng)力豐厚，具有勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而反傾銷可在一定程度上阻礙資源在全球范圍的有效配置，并制約這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)的陶瓷產(chǎn)業(yè)免不了要成為眾矢之的。
只要進(jìn)口國(guó)的企業(yè)正式提起反傾銷訴訟，一般都能夠?qū)ο拗七M(jìn)口產(chǎn)生一定影響，即使最終反傾銷被裁定為不成立。因?yàn)樵谔崞鹪V訟到裁決的期間，一方面，進(jìn)口國(guó)廠商往往懼怕反傾銷成立，而轉(zhuǎn)向第三國(guó)進(jìn)口；另一方面，出口國(guó)廠商的應(yīng)訴不僅花費(fèi)巨大的財(cái)力、物力和人力，還極可能敗訴；再有，舉證責(zé)任在于出口國(guó)廠商，特別是某些發(fā)展中國(guó)家缺乏專業(yè)人員和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易法律環(huán)境不甚熟悉，國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)跟不上，而裁決權(quán)利又落在進(jìn)口國(guó)，這樣就造成了雙方權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等。主動(dòng)權(quán)和裁決權(quán)更多地掌握在進(jìn)口國(guó)手中，顯然缺乏公平性。在這種情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家很是情愿提起反傾銷訴訟，我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)在頻繁接受歐美國(guó)家反傾銷調(diào)查的過(guò)程中，損失是不可避免的。
